政策動態

王啟梁:回應國家重大改革是法治政府建設的核心邏輯

過去40年來法治政府建設的基本主線有兩條:一是依法行政,即圍繞著職權、行為、程序和責任法定化建立依法行政制度體系;二是以良好治理為導向,旨在厘清政府與市場、政府與社會的關系,即明確政府作用邊界的政府改革。第二條主線是方向性的問題,決定著依法行政的走向。從這個角度看,什么是好的政府、什么是善治的政府...

顧培東:當代中國法治具有獨特歷史地位

中國特色社會主義法治,是指當代中國根據自身的社會條件和現實處境,從實現國家、社會穩定發展和有效治理的要求出發,對法治這一人類文明的現象及現代國家治理方式的獨特理解和認知、獨特的探索與實踐。 對此可以從三個層面來理解:中國特色社會主義法治立基于中國自身的社會條件和現實處境;中國特色社會主義法治的基本...

陳柏峰:法治社會建設應有強辨識性的任務

從習近平總書記在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話中提出“法治國家、法治政府、法治社會一體建設”,到習近平總書記主持十八屆中央政治局第四次集體學習時對“法治國家、法治政府、法治社會一體建設”政治意義和理論內涵的闡釋,再到黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的...

陳柏峰:鄉村振興戰略背景下的村社集體:現狀與未來

2017?年?10?月?18?日,習近平在十九大報告中提出要實施鄉村振興戰略。2018?年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》(以下簡稱《意見》),對鄉村振興戰略作出了部署。在鄉村振興戰略背景下,如何定位村社集體,這是一個基礎性的制度問題,事關鄉村振興戰略實施的成敗。《意見》指出,我們有社會主...

林輝煌:公立醫院私有化:動力與困境

作為一個全球性的難題,醫療改革與每個人的切身利益息息相關。“人的一生幾乎沒有任何一個方面像醫療保健的稀缺性這樣一個基本的經濟問題那樣扣人心弦。”①世界衛生組織認為,各國衛生改革和發展的目標應當是:“通過改善醫療衛生服務的可及性、服務質量、服務效率和健康公平性,從而提高人群的健康水平、疾病風險分擔水平...

王紹光、樊鵬:從醫改領導小組看中央體制中的部際協調

《中國式共識型決策:“開門”與“磨合”》封面及作者之一王紹光 在談到中國中央各部門關系時,不少學術研究和新聞媒體往往動輒指摘,并不惜使用“部門主義”、“山頭主義”等字樣來形容中國各“部”之間因分歧與不合作帶來的決策“協調難”問題。但人們往往忽略了對背后原因的追問:為什么會產生這種“協調難”?各“部”之間分歧的...

黃奇帆:關于建立房地產基礎性制度和長效機制的若干思考

  5月26日晚,全國人大財經委副主任委員黃奇帆現身復旦大學,以《關于建立房地產基礎性制度和長效機制的若干思考》為題,進行了長達兩個小時的分享。   雖然黃奇帆已經離任重慶市長半年時間,但不論主辦方還是復旦學子仍習慣性地稱呼他為黃市長,也許是因為他治下的重慶是中國經濟一個非常獨特的范本——在高速...

劉磊:農村分化背景下富人治村的類型及其影響

? 一、問題的提出 20世紀90年代初期,隨著私營經濟在沿海地區發展,先富能人開始逐漸走向村莊政治舞臺。近些年,在不少地方,富人治村成為普遍現象,引起廣泛關注,有學者甚至認為“富人治村時代已經來臨”[①]。目前關于富人治村問題的認識主要有兩種取向:第一種是從競爭式政治民主化的角度出發,認為富人治村可以成為推...

劉磊:“刁民”的興起:以黨群關系的變遷為視角

  (毛澤東是群眾路線的主要推動者)   在當代中國的政治語境中,黨群關系是認識國家與社會關系的關鍵,是理解中國政治運作狀況的基本因素。以黨群關系為核心所建構起來的國家與社會關系,不同于基于西方歷史經驗所形成的以強調“國家-社會”二元對立的關系。共產黨對于黨群關系有特殊的定位,認為黨群關系好...

劉磊:精準扶貧的運行過程與“內卷化”困境——以湖北省W村的扶貧工作為例

引言 自上世紀八十年代中期起,我國開始實施扶貧開發戰略,先后制定并實施《國家八七扶貧攻堅計劃》(1994—2000年)、《中國農村扶貧開發綱要(2001—2010 年)》、《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》等減貧規劃。經過約三十年的持續努力,我國在消滅貧困、增加群眾生活福祉上取得舉世公認的成就,實現了世界上最...

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