學術研究

強舸:“國有企業黨委(黨組)發揮領導作用”怎樣強舸:改變著國有企業公司治理結構?——從“...

  作者簡介:強舸,中央黨校黨建部副教授,北京市海淀區大有莊100號中央黨校黨建部,13522942171,[email protected]。   黨組織參與公司治理是中國國有企業一大特色,是中國特色社會主義政治經濟學重要并獨特的議題。現有文獻均以十四大《黨章》的國企黨組織“發揮政治核心作用”為研究起點。然而,十九大《黨...

劉忠:中國法院改革的內部治理轉向——基于法官辭職原因的再評析

現代西方訴訟構造的觀念體系下,司法體制改革的中心議程被設定為法官中心、法院至上。為實現此目標,研究者集中論證法院機構地位應拔高,法官待遇應提升,如此才能吸引法學精英、律政先鋒進入法院,法院的公共信任度和民眾認同才能改善。[①] 由此為導向,多年來頒布的眾多方案,都以擴大法院干部職級比例、提升法官福利...

劉磊:縣域治理與基層法院的組織形態

?一 問題與進路 中國法院組織形態飽受批評,其中最為盛行的是“司法行政化”的觀點,認為法院組織形態帶有明顯的“行政化”色彩,削弱了法官的獨立審判空間,影響審判公正。[1]這一批評具有積極意義,有助于促進增強審判權運行的自主性。自“一五改革綱要”(1999-2003)制定和實施以來,不同時期改革的重心有所差別,不過歷次...

劉磊:通過典型推動基層治理模式變遷——“楓橋經驗”研究的視角轉換

      一、問題與視角   中國正經歷著社會轉型,基層從結構到生態均處于變化之中,基層治理模式也在不斷調整,并且總體上保持了較好的適應性。這種適應性或調適能力,體現了中國國家治理能力的優勢,正是這種優勢為基層治理的穩定有序提供了重要的保障。由此需要從學術上進行思考的問題是,我國基層...

劉磊:基層法院對縣域經濟發展的回應形態及其形塑機理——兼評司法地方保護主義話語

      一、問題的提出 在中國的司法領域中,“為經濟建設保駕護航”“服務經濟發展大局”是常見的政策話語,幾十年來一以貫之[1]。在改革開放之前,司法服務經濟建設的要求也會被提及,但是法院主要被定位為國家的專政工具,而且經濟活動中的糾紛主要通過計劃經濟體制以行政方式解決,法院在其中的作用非常有...

孫少石:電信詐騙是如何“組裝”的:對犯罪組織及其形成機理的考察

一、涌現與電信詐騙 得益于互聯網技術的崛起和演化,社會正在經受系統性的改造。作為社會的陰暗面,犯罪,沒有置身事外。傳統犯罪的手法、組織形態在這股技術變革浪潮的波及下,也在更新迭代。與傳統犯罪相對比,新型犯罪已經顯露了不容小覷的社會危害性。 作為新型犯罪的一支,近十年來,電信詐騙可謂風頭搶盡。從發案...

王裕根:基層政府綜合治理的體制基礎與實踐機制——以一起林權糾紛為個案分析

  一、問題起源 《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中明確指出,“鄉村振興,治理有效是基礎”。對于基層政府(本文指鄉鎮政府)而言,如何進行有效治理從而實現鄉村振興戰略目標已成為新時代的重要任務。長期以來,加強和創新社會治理方式、維護社會穩定是基層政府的重要責任。當前,伴隨著社會的轉型發...

王裕根:項目制重塑國家與農民關系的機制分析——基于浙西北Z鄉的調查

  一、文獻回顧與問題提出 取消農業稅后,縣鄉財政體制發生變革,縣鄉財政收入主要依靠上級政府轉移支付。與此同時,鄉村公共事業的發展也主要依靠國家通過各種項目的形式進行財政補貼。隨著國家不斷加大對農村建設項目的投入,鄉村公共資源的供給逐步形成了“項目下鄉”“項目進村”的制度模式。針對項目制實踐機制,...

陳柏峰:法治社會的辨識性指標

法治社會概念被越來越廣泛地使用,但由于缺乏具體的目標指引,似乎可以指涉無數有關法治的范疇,這稀釋了法治社會概念的效用。法治社會建設需要面對社會生活,有強辨識性的目標指引。透過分解目標,可以深化對法治社會結構的認識,從而將法治社會建設具體化、可操作化。 首先,引導公眾有序參與社會治理。公眾參與社會治...

馬亮、王程偉:管理幅度、專業匹配與部門間關系:對政府副職分管邏輯的解釋

一、引言 按照政府組織法和通行慣例,一級轄區政府往往會設立一位行政首長(如省長、市長、縣長),并配備若干副職(如副省長、副市長、副縣長)。中國各級政府都普遍存在部門林立的現象,一級政府會設置上百個行政機關、事業單位和群團組織。盡管組成部門或工作機構的數量一般不超過60個,[1]但加上各類準行政機構卻可以達...

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